基層、中級(jí)人民法院可以組建由一名法官與法官助理、書記員以及其他必要的輔助人員組成的審判團(tuán)隊(duì),依法獨(dú)任審理適用簡(jiǎn)易程序的案件和法律規(guī)定的其他案件。
人民法院可以按照受理案件的類別,通過隨機(jī)產(chǎn)生的方式,組建由法官或者法官與人民陪審員組成的合議庭,審理適用普通程序和依法由合議庭審理的簡(jiǎn)易程序的案件。案件數(shù)量較多的基層人民法院,可以組建相對(duì)固定的審判團(tuán)隊(duì),實(shí)行扁平化的管理模式。
人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合職能定位和審級(jí)情況,為法官合理配置一定數(shù)量的法官助理、書記員和其他審判輔助人員。
在加強(qiáng)審判專業(yè)化建設(shè)基礎(chǔ)上,實(shí)行隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度。按照審判領(lǐng)域類別,隨機(jī)確定案件的承辦法官。因特殊情況需要對(duì)隨機(jī)分案結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整理由及結(jié)果在法院工作平臺(tái)上公示。
獨(dú)任法官審理案件形成的裁判文書,由獨(dú)任法官直接簽署。合議庭審理案件形成的裁判文書,由承辦法官、合議庭其他成員、審判長(zhǎng)依次簽署;審判長(zhǎng)作為承辦法官的,由審判長(zhǎng)最后簽署。審判組織的法官依次簽署完畢后,裁判文書即可印發(fā)。除審判委員會(huì)討論決定的案件以外,院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)其未直接參加審理案件的裁判文書不再進(jìn)行審核簽發(fā)。
合議庭評(píng)議和表決規(guī)則,適用人民法院組織法、訴訟法以及《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》。
進(jìn)入法官員額的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)專職委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)辦理案件。院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)專職委員每年辦案數(shù)量應(yīng)當(dāng)參照全院法官人均辦案數(shù)量,根據(jù)其承擔(dān)的審判管理監(jiān)督事務(wù)和行政事務(wù)工作量合理確定。庭長(zhǎng)每年辦案數(shù)量參照本庭法官人均辦案數(shù)量確定。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的案件,可以直接由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員組成合議庭進(jìn)行審理。
按照審判權(quán)與行政管理權(quán)相分離的原則,試點(diǎn)法院可以探索實(shí)行人事、經(jīng)費(fèi)、政務(wù)等行政事務(wù)集中管理制度,必要時(shí)可以指定一名副院長(zhǎng)專門協(xié)助院長(zhǎng)管理行政事務(wù)。
人民法院可以分別建立由民事、刑事、行政等審判領(lǐng)域法官組成的專業(yè)法官會(huì)議,為合議庭正確理解和適用法律提供咨詢意見。合議庭認(rèn)為所審理的案件因重大、疑難、復(fù)雜而存在法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的,可以將法律適用問題提交專業(yè)法官會(huì)議研究討論。專業(yè)法官會(huì)議的討論意見供合議庭復(fù)議時(shí)參考,采納與否由合議庭決定,討論記錄應(yīng)當(dāng)入卷備查。
建立審判業(yè)務(wù)法律研討機(jī)制,通過類案參考、案例評(píng)析等方式統(tǒng)一裁判尺度。
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